水利工程管理的現代化發(fā)展

摘要：近年來(lái)，水利工程管理的現代化正在快速發(fā)展，其在技術(shù)、資金、管理方式上都經(jīng)過(guò)了大范圍的改革，很大程度上促進(jìn)了水利工程管理質(zhì)量的提升。但是由于水利工程管理過(guò)程呈動(dòng)態(tài)性變化，所以至今仍然缺乏一個(gè)完整、科學(xué)的水利工程管理的現代化標準，在一定程度上阻礙了水利工程的現代化管理。本文對水利工程管理的現代化發(fā)展內容、重要性進(jìn)行了分析，提出了其發(fā)展的主要方向，以期為水利工程管理提供依據。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現代化；發(fā)展方向

水利工程管理的現代化是需要依據水利行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行不斷改變以適應社會(huì )需求的過(guò)程。水利工程管理的現代化到目前還沒(méi)有形成一個(gè)標準、規范的評價(jià)系統，其主要原因首先是現代經(jīng)濟社會(huì )、人們生活水平在不斷變化，要想形成統一形式的執行標準較為困難；其次，水利工程的現代化管理需要投入的建設資金與維護運轉費用讓地方水利管理部門(mén)難以承受[1]。在這種情況下，只有對水利工程管理的現代化發(fā)展情況以及方向進(jìn)行全面、深入分析，才能了解并掌握水利工程管理的真正需求，促進(jìn)其更快更好地發(fā)展。

1水利工程現代化管理的重要性

1.1滿(mǎn)足現代治水理念的需求

現代治水理念主要包括資源水利、安全水利、民生水利、生態(tài)水利四個(gè)方面，其不僅是社會(huì )對水利行業(yè)的要求，更是水利工程進(jìn)行現代化管理的重要方向[1]。在完成水利工程現代化管理要求之后，才能真正實(shí)現水資源保護、適應民生、改善生態(tài)環(huán)境的效果，所以，加強水利工程的現代化管理是促進(jìn)現代化治水理念得以貫徹的必然手段。

1.2適應水利工程管理測評的需求

水利行業(yè)實(shí)施測評的標準是衡量水利工程管理監督與管理水平的主要條件之一。測評標準由水庫、水閘、河道和泵站等工程上的標準構成，實(shí)行千分制，測評內容包括安全觀(guān)、組織管理、運行管理等方面。而制定水利工程管理現代化發(fā)展目標是和水利工程管理測評標準相對應的[2]。

1.3促進(jìn)我國水利行業(yè)發(fā)展的重要因素

我國水利工程管理涉及的種類(lèi)和數量非常多，只按照固定的模式把信息管理和自動(dòng)監控作為現代化管理規范，很容易造成一些單位過(guò)度重視監控方法和工程設備的先進(jìn)化，而不重視管理機制與人員素質(zhì)的現代化[2]，國家也沒(méi)有投入過(guò)多的資金來(lái)進(jìn)行這方面的建設而實(shí)現目標。因此，通過(guò)建立水利工程管理現代化體系來(lái)促進(jìn)水利工程的實(shí)際發(fā)展，在實(shí)現水利工程最佳功效的同時(shí)，也能保證水利行業(yè)的安全穩定發(fā)展。

2水利工程管理現代化的主要內容

2.1水利工程管理理念的現代化

為適應社會(huì )發(fā)展的現代化需求，水利工程的現代化管理首先要遵循以人為本的原則，從廣大人民群眾的根本利益與實(shí)際需求出發(fā)，在防洪和供水工作上為人民建設安全的壁壘，在最大程度上保證生產(chǎn)人員的人身安全，確保水利工程的開(kāi)發(fā)工作不會(huì )影響到周?chē)鷧^域的公共環(huán)境與利益。其次，要增強公共安全保護意識，重視發(fā)揮水利工程的公共性能，把保證人民群眾的生命安全作為核心內容，嚴格把控與人民生命安全密切聯(lián)系的工程建設質(zhì)量與運行過(guò)程。同時(shí)，還要在水利工程管理上做到真正的公平公正，在市場(chǎng)監管、招標投標、稽查測評、行政執法等方面都要保證公平公正原則得到全面落實(shí)。最后，要樹(shù)立良好的環(huán)境保護意識，注重水利建設與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調統一，在最佳程度上實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的統一配置[3]。

2.2水利工程管理體制的現代化

要建立完備的水利工程管理體制。第一，要對水利工程各分管部門(mén)進(jìn)行明確的職責劃分，做到各司其職，各盡其責，此外，還要保障資金投入的合理分配，使各項水利工程程序能夠有序進(jìn)行。第二，要制定科學(xué)、全面的水管單位運行制度，重點(diǎn)推進(jìn)水管單位的管理體系改革。通過(guò)實(shí)施高效合理的管理模式，保證管理經(jīng)費的有效投入，實(shí)行競聘上崗模式[4]。第三，形成融合市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化為一體的水利工程維護體系。

2.3水利工程管理方法的現代化與信息化

在制定科學(xué)、系統的水利工程管理現代化發(fā)展計劃的基礎上，結合一些新型的管理技術(shù)與先進(jìn)的管理設備，來(lái)提高管理的現代化與信息化水平。一方面，通過(guò)在信息采集與工程監控、通信與網(wǎng)絡(luò )、數據庫存儲與服務(wù)等技術(shù)設施上加大建設與投入，從整體上增強水利工程管理的性能。此外，可以利用現代信息技術(shù)構建適用于大型水利樞紐的信息智能獲取與分析系統，及時(shí)對雨水、施工、干旱與洪澇災害等情況進(jìn)行監控，從而適應水利監測管理的實(shí)際需求。另一方面，著(zhù)手建設一個(gè)基于信息通信與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的信息收集與反饋系統，為水利工程的管理提供包括雨水情、歷史水文數據、社會(huì )經(jīng)濟數據、水資源空間數據等信息。

3水利工程的現代化管理方向

水利工程的管理是提高水利工程現代化水平的重要推動(dòng)力，因此，只有提高對其的建設和革新速度，通過(guò)現代化的治水理念、全面的技術(shù)設備、合理的管理體制等多方面的充分配合來(lái)逐步把傳統水利向現代水利轉型，最后才能實(shí)現水利工程管理的現代化、科學(xué)化，確保水利工程全面發(fā)揮其功能，進(jìn)而長(cháng)久穩定的運行[5]。一是建設和創(chuàng )新水利工程管理體系，針對市場(chǎng)經(jīng)濟體制的發(fā)展形勢和實(shí)際需求，制定出一系列適應經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )需求的現代化管理制度來(lái)保證水利工程管理的高效運作。二是實(shí)現規范化、細致化管理，全面執行水利工程現代化管理測評制度，對各級水利工程管理單位進(jìn)行嚴格、充分的考查，保證各項管理規范和技術(shù)標準能夠落到實(shí)處，對水利工程的運行、經(jīng)營(yíng)、組織和安全等多方面進(jìn)行管理，提高標準化管理質(zhì)量。三是通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)，創(chuàng )新水利工程管理方法，在整體上改變水利工程的管理模式，真正意義上體現其現代化。四是保證水利工程的穩定運行，最大程度上發(fā)揮工程的功能，增強工程運轉性能，協(xié)調工程多方面功能，形成一個(gè)多元化均衡發(fā)展水利服務(wù)體系，成為社會(huì )水安全、水資源、水環(huán)境的重要保障，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的健康、穩定、長(cháng)久發(fā)展。五是增強水利工程的公共服務(wù)與社會(huì )管理性能，注重河湖工程的建設與資源管理。對工程管理內容中的涉水環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)整治，著(zhù)重提高和保持河湖水系的引排調蓄能力，使河湖水系的水安全、水資源、水環(huán)境功能得到全面利用。通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)把河湖水系引進(jìn)到水生態(tài)修復工作中，發(fā)揮其有利作用。

4結語(yǔ)

水利工程的管理要實(shí)現現代化，除了需充分了解其所包含的內容與對水利工程整體發(fā)展的重要性之外，還要對其發(fā)展方向做出準確、科學(xué)的規劃和預測。水利工程管理涉及大中型工程、流域性水利工程及水管單位等多方面的內容，因此，要想全面對水利工程進(jìn)行現代化管理，還需要深入研究和分析各方面的內容，這樣才能良好促進(jìn)水利工程的高效、安全運行。